Wójt Pyczko chciał rządzić ... żłobkiem. Wojewoda mówi: STOP

Gmina Biszcza ma nowy żłobek. By mógł funkcjonować, niezbędne jest uchwalenie statutu. Dlatego też 21 czerwca 2024r. Rada Gminy Biszcza podjęła uchwałę w sprawie utworzenia Gminnego Żłobka w Biszczy i nadania mu statutu. Ale statut nie do końca spodobał się wojewodzie, który aż w czterech punktach  zakwestionował zbyt szerokie uprawnienia przyznane wójtowi gminy Biszcza.   17 lipca wojewoda stwierdził  nieważność uchwały Nr III/12/2024 Rady Gminy Biszcza z dnia 21 czerwca 2024r. w sprawie utworzenia Gminnego Żłobka w Biszczy i nadania mu statutu, w części obejmującej § 11 ust. 6 zd. drugie, § 15 ust. 4 zd. drugie i ust. 7 oraz § 18 ust. 2 w brzmieniu: „w porozumieniu z Wójtem Gminy Biszcza”    

Podstawą funkcjonowania żłobka jest statut

    Wojewoda wyjaśnia, że Rada Gminy podjęła uchwałę  m. in. na podstawie ustawy  o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, zgodnie z którą żłobek i klub dziecięcy działa na podstawie statutu. Statut ustala zaś podmiot, który utworzył żłobek,  określając w szczególności:   1) nazwę i miejsce jego prowadzenia; 2) cele i zadania oraz sposób ich realizacji, z uwzględnieniem wspomagania indywidualnego rozwoju dziecka oraz wspomagania rodziny w wychowaniu dziecka, a w przypadku dzieci niepełnosprawnych - ze szczególnym uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności; 3) warunki przyjmowania dzieci, z uwzględnieniem preferencji dla rodzin wielodzietnych i dzieci niepełnosprawnych; 3a) warunki przyjmowania dzieci 4) zasady ustalania opłat za pobyt i wyżywienie w przypadku nieobecności dziecka w żłobku lub klubie dziecięcym; 5) zasady udziału rodziców w zajęciach prowadzonych w żłobku lub klubie dziecięcym  

Aż cztery punkty statutu do kosza. Wszystkie z wójtem w roli głównej

    Zgodnie z powyższymi wytycznymi w statucie znalazły się następujące punkty, które jednak  nie do końca spodobały się wojewodzie:

Zgodnie z § 11 ust. 6 Statutu, w szczególnych okolicznościach, związanych z sytuacją kryzysową rodziny, które w sposób istotny uniemożliwiają zapewnienie dziecku opieki, Dyrektor Żłobka może podjąć decyzję o przyjęciu dziecka do Żłobka poza kolejnością. Decyzja wymaga akceptacji Wójta Gminy Biszcza.

 

Jak stanowi § 15 ust. 4 Statutu, w czasie nieobecności Dyrektora zastępstwo pełni upoważniony przez niego pisemnie pracownik żłobka. O ustalonym zastępstwie Dyrektor powiadamia pisemnie Wójta Gminy Biszcza nie później niż w terminie 2 dni od dnia wydania upoważnienia.    

 

Stosownie do § 15 ust. 7 Statutu, liczba etatów personelu zatrudnionego w żłobku, liczba grup dzieci w żłobku oraz zmiany w tym zakresie podlegają zatwierdzeniu przez Wójta Gminy Biszcza.

 

Zgodnie z § 18 ust. 2 Statutu, żłobek funkcjonuje przez cały rok, we wszystkie dni robocze, z wyjątkiem przerwy urlopowej ustalonej przez Dyrektora w porozumieniu z Wójtem Gminy Biszcza.

 

Wojewoda: to dyrektor a nie wójt podejmuje decyzje

  W ocenie organu nadzoru powyższe regulacje (zaznaczone na żółto)  nie znajdują uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa i naruszają art. 21 ust. 1 ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.     -Zgodnie z tym przepisem organizację wewnętrzną żłobka lub klubu dziecięcego określa regulamin organizacyjny nadawany przez dyrektora żłobka lub osobę kierującą pracą klubu dziecięcego. Ponadto, stosownie do art. 21 ust. 2 tej ustawy za realizację regulaminu odpowiada dyrektor żłobka lub osoba kierująca pracą klubu dziecięcego- uzasadnia wojewoda     Wojewoda podkreśla, że przepisy ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o finansach publicznych, ani też ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 nie upoważniają Wójta do działania w tej materii.     -Zasadniczo w sferze uprawnień Wójta Gminy pozostaje zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz udzielanie bądź możliwość udzielania stosownych upoważnień do wydawania decyzji administracyjnych w oparciu o obowiązujące przepisy prawa. Wszelkie ograniczenia w wypełnianiu przez kierownika samorządowej jednostki budżetowej jaką jest Gminny,,Żłobek Iskierka w Biszczy" uprawnień i obowiązków powinny wynikać z określonych unormowań ustawowych, zaś takie w przedmiotowej sprawie nie występują - podkreśla organ nadzoru, który unieważnił uchwałę w zakresie ingerencji wójta w funkcjonowanie żłobka      

Wójt szuka dyrektora

    Do 5 sierpnia trwa nabór wniosków na stanowisko dyrektora żłobka w Biszczy. Kandydat musi posiadać wyższe  wykształcenie i co najmniej trzyletnie doświadczenie w pracy z dziećmi lub  wykształcenie średnie i  pięcioletnie doświadczenie w pracy z dziećmi oraz wymagane kwalifikacje zawodowe. Szczegóły oferty KLIKNIJ TUTAJ