Transparentność czy przeciążenie urzędu?

Anna Chyl, mieszkanka Biłgoraja od dłuższego czasu składa wnioski o udostępnienie informacji publicznej dotyczące wydatków Starostwa Powiatowego oraz jednostek organizacyjnych. Złożyła m.in. wniosek o organizację Powiatowego Dnia Kobiet; wydatkowanie krajowego Funduszu Szkoleniowego; rozliczenia i zagospodarowania drewna oraz pozostałości po wycince drzew i karczowaniu krzewów na terenie toru wyścigowego "Autodrom" czy funkcjonowanie Zespołu Szkół Specjalnych. Zwracała się również o zestawienie wszystkich wydatków poniesionych przez Starostwo Powiatowe oraz jednostki organizacyjne podległe starostwu na działania promocyjne, kulturalne, sportowe oraz związane z integracją społeczności lokalnej za okres od 2020 r. do 2026 r.

Na niektóre z nich otrzymała niesatysfakcjonujące odpowiedzi. Skierowane zostało do niej m.in. pismo podpisane przez wicestarostę Beatę Strzałkę, z którego wynika, że wniosków składa tak dużo, co w efekcie może paraliżować pacę urzędu. 

Od stycznia do końca kwietnia Anna Chyl złożyła takich wniosków 25. 

– Prowadzi to do faktycznej dezorganizacji jednostki samorządu terytorialnego, zaś szereg niezwiązanych ze sobą tematów przedstawionych wniosków wskazuje na brak związku z dbałością o interes publiczny oraz utrzymaniem transparentności działania władzy publicznej – twierdzi wicestarosta Strzałka.

 Powołuje się ona na orzecznictwo sądów administracyjnych, które wskazują, że prawo do informacji nie może być wykorzystywane do paraliżowania działań organów. W tym wypadku Starostwa Powiatowego. 

Skarga na starostę

Mieszkanka postanowiła złożyć skargę do rady powiatu na działalność Andrzeja Szarlipa, starostę biłgorajskiego. Jak wskazuje wnioskodawczyni, dotyczy ona naruszeń przepisów związanych z dostępem do informacji publicznej oraz zasad jawności gospodarowania środkami publicznymi.

Zdaniem autorki skarga odnosi się do powtarzających się nieprawidłowości w udzielaniu odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej. W szczególności chodzi o dane dotyczące wydatkowania środków publicznych przez starostwo oraz podległe jednostki.

W uzasadnieniu podkreśliła, że prawo do informacji publicznej wynika wprost z Konstytucji i ma charakter powszechny oraz bezwarunkowy. Wnioskodawczyni wskazuje, że składane przez nią wnioski dotyczyły kluczowych obszarów funkcjonowania administracji, w tym gospodarowania środkami publicznymi, co powinno podlegać szczególnej transparentności.

Autorka skargi zarzuca staroście m.in. udzielanie odpowiedzi niepełnych i wybiórczych, pomijanie istotnych informacji, brak odniesienia do całości wniosków oraz przerzucanie obowiązku udzielenia informacji na jednostki organizacyjne. W dokumencie wskazano także na przypadki uzależniania dostępu do informacji od wykazania "ważnego interesu społecznego", co zdaniem skarżącej nie ma podstawy prawnej.

Według przedstawionych argumentów działania te mają charakter powtarzalny i systemowy, co może świadczyć o utrwalonej praktyce ograniczania prawa do informacji publicznej. W skardze podniesiono również, że brak pełnej przejrzystości w zakresie wydatkowania środków publicznych rodzi wątpliwości co do prawidłowości ich wykorzystania.

Na zakończenie autorka podkreśla, że prawo do kontroli wydatkowania środków publicznych jest jednym z podstawowych praw obywatelskich, a jego ograniczanie podważa zasadę jawności życia publicznego i przejrzystości działania administracji.

Skarga odrzucona

Sprawą zajęli się powiatowi radni. Wcześniej zajmowała się tym komisja Skarg Wniosków i Petycji. Wcześniej zajmowała się tym komisja Skarg Wniosków i Petycji. Ustaliła ona, że w siedemnastu przypadkach informacje zostały udzielone w terminach wynikających z przepisów prawa. W jednym przypadku sprawa obecnie jest w toku. Wnioskodawczyni została wezwana do wykazania istnienia szczególnego istotnego interesu publicznego ze względu na konieczność wytworzenia informacji przetworzonej (....) 

Więcej o sprawie przeczytacie w aktuanym papierowym wydaniu Nowej Gazety Biłgorajskiej. Nasz tygodnik dostępny w punktach prasowych i wybranych sklepach na terenie powiatu biłgorajskiego